«Mы научились выращивать зерно – пора научиться торговать»

Губернатор Александр Бурков представил депутатам Законодательного собрания и общественности отчет о работе кабмина в 2018 году.

В минувший четверг Александр Бурков выступил с отчетом о работе правительства в 2018 году на расширенном заседании областного парламента. Напомним, отчет главы региона перед депутатами и общественностью – это ежегодная процедура, предусмотренная Уставом Омской области.

Минувший год фактически стал первым, который Александр Бурков полностью провел на должности главы региона. Именно по результатам этой работы можно делать выводы об эффективности новой управленческой команды губернатора и ее приоритетах. Это нашло отражение в докладе: в своем выступлении Александр Бурков дал объективную оценку ситуации в области, не ссылаясь на деятельность предыдущей команды. И если что-то не удалось реализовать, то омичи имеют полное право требовать ответа от тех, кто находится у власти здесь и сейчас.

Подводя итоги минувшего года, Александр Бурков подробно рассказал о работе, направленной на социально-экономическое развитие региона и выполнение инициатив и поручений президента Владимира Путина. В том числе о подготовке к запуску национальных проектов в регионе. Наряду с показателями, свидетельствующими о положительных трендах жизни области, в докладе губернатора прозвучало и немало критики – в частности, когда речь шла о создании комфортной среды для омичей, которая является одной из главных задач в работе кабмина.

Отчет губернатора депутаты приняли единодушно. «Омская правда» предлагает вниманию читателей наиболее интересные выдержки из выступления Александра Буркова.

  О ключевых задачах

– Национальные цели, поставленные Президентом России, касаются широкого спектра как социальных, так и экономических вопросов. Ключевые – это повышение рождаемости и продолжительности жизни, современное образование, создание среды для комфортного проживания не только в городе, но и в сельской местности, духовное и культурное развитие наших граждан. Концентрированное внимание именно этим темам уделялось в 2018 году и будет уделяться в перспективе, чтобы ответить на наш главный вызов – сокращение численности населения Омской области.

В прошлом году мы начали подготовку к запуску в регионе национальных проектов. Сформировали соответствующие региональные проекты. На данный момент их 46. В 2018 году мы активно работали с федеральными ведомствами по согласованию объемов федерального софинансирования региональных проектов. В результате на их реализацию до 2024 года мы защитили и планируем привлечь порядка 130 млрд. рублей федеральных средств.

За 2018 год удалось сократить долговую нагрузку областного бюджета с 77% до 69% от общего объема доходов. Все это позволило не просто остаться на плаву. Впервые удалось сформировать бюджет развития.

О социальной поддержке

– В прошлом году отремонтированы восемь государственных учреждений соцобслуживания. Открыто четыре новых частных пансионата для пожилых людей и инвалидов на 150 мест. Более 200 тыс. человек пользуются услугами комплексных центров.

Несмотря на «тяжелый бюджет» в 2018 году, в нашей области сохранился высокий уровень социальной поддержки населения – 80 видов, 40 из которых финансируются исключительно из областного бюджета. Общие расходы на эти цели составили более 10 млрд. рублей, из которых 7,5 – областные. По доле социальных расходов Омская область заняла 15-е место среди 85 регионов.

О ситуации в школах

– На проведение ремонтных работ и улучшение материально-технической базы образовательных организаций Омской области в 2018 году направлено более 900 млн. рублей областных средств. После ремонтных работ в зданиях школ Омска и Тары создано более трех тысяч новых учебных мест. В 2018 году в районах области детей в школы и на дополнительные занятия начали возить 80 новых школьных автобусов. Тем не менее общее состояние школ и детских садов остается тяжелым. Поэтому программа реновации будет продолжена.

О культурных проектах

– Министерством культуры Российской Федерации Омская область в 2018 году признана одним из десяти лучших регионов по развитию культуры. В ноябре после масштабной реконструкции состоялось открытие театра «Галерка» – знаковое событие для омской культуры. Построили дома культуры в Чернолучье и Больших Уках, выполнили ремонты и оснастили 74 объекта. Всего на оснащение и ремонт учреждений направлено порядка 230 млн. рублей. Обновлен инструментальный фонд симфонического оркестра Омской филармонии и музыкального училища имени Шебалина – духовые, струнные и клавишные инструменты.

На XVII молодежных Дельфийских играх омские ребята впервые за последние годы завоевали сразу две золотые медали и стали дипломантами в двух номинациях. Возобновлен областной молодежный форум «РИТМ», который не проводился два года. Создан центр молодежного инновационного творчества.

Об уровне жизни

– Несмотря на то что, по статистике, за прошлый год реальная заработная плата в регионе выросла на десять процентов, в абсолютных цифрах мы по-прежнему отстаем от соседей. Напомню, что наша задача – ежегодное пятнадцатипроцентное увеличение. Так что результат пока на три с плюсом.

Медленнее, чем хотелось бы, но экономика оживает. Главный показатель – рост потребительской активности населения. Увеличился оборот розничной торговли. И хотя мы вышли из отрицательных величин, рост на 2,1 процента – это не та динамика, которую хотелось бы видеть.

О жилье

– Стартовала областная программа льготного ипотечного кредитования. В ней предусматривалось снижение процентной ставки по ипотечным займам до шести процентов годовых, а также предоставление займа на оплату части первоначального взноса под три процента.

За семь месяцев действия программы с ее помощью улучшила жилищные условия 161 семья, выдано 45 займов на первоначальный взнос. Этого мало. В текущем году количество участников программы должно быть увеличено. Ставлю это на вид министерству строительства.

О «мусорной» реформе

– К сожалению, новую систему обращения с ТКО запустили только с 1 апреля 2019 года. Регионального оператора выбрали на конкурсной основе с четвертой попытки. Не решен вопрос с полигонами для захоронения отходов, нет должным образом обустроенных площадок временного накопления. Даже мусор не вывозится своевременно. Надо сказать спасибо общественным организациям и политическим партиям, которые своим ежедневным контролем заставляют регоператора выполнять свои обязательства.

Сейчас наша задача – пересмотреть нормативы накопления коммунальных отходов. Снизим нормативы – снизим плату граждан. И главное – за неоказанную услугу плата взиматься не должна.

Об инвестициях

– В 2018 году объем инвестиций в основной капитал увеличился на десять процентов. Такой динамики мы не наблюдали с 2013 года. Это главный индикатор деловой активности. Наибольший рост показали столь важные для нас отрасли, как сельское хозяйство и промышленное производство.

Какие меры приняты региональным правительством для формирования благоприятной инвестиционной среды? В рамках «бюджета развития» возвращены субсидии и гранты предпринимателям, реализован механизм субсидирования затрат организаций на создание инфраструктуры. При участии правительства области федеральным Фондом развития промышленности профинансирован ряд крупных инвестпроектов. В прошлом году подписано соглашение с компанией «Содружество-Сибирь» о реализации инвестиционного проекта по созданию в Омском районе агрологистического центра по перевалке зерновых и масличных культур с объемом инвестиций 2 млрд. рублей. Также в декабре 2018 года предварительно одобрен, а в феврале 2019 года подписан первый специальный инвестиционный контракт между Минпромторгом России, правительством Омской области и ООО «Газпромнефть – Каталитические системы». Объем инвестиций – 21 млрд. рублей.

О конкуренции

– Важным фактором развития экономики Омской области является обеспечение добросовестной конкуренции в регионе. Согласно рейтинговой оценке Минэкономразвития России, мы – первые в СФО и четвертые среди всех регионов России по содействию развитию конкуренции.

Постепенно улучшаем наши позиции и в вопросах государственно-частного партнерства. Уже сегодня на территории области действуют 46 и планируются к заключению еще десять концессионных соглашений. Этот инструмент взаимодействия инвестора и власти планируется применить и в проекте строительства аэропорта Омск – Федоровка. Минтранс России поддержал строительство аэропорта в рамках концессионного соглашения, в котором участвуют инвестор, федерация и область. Вопрос не закрыт, и после многих лет подвешенного состояния появилась реальная перспектива.

Об экспорте сельхозпродукции

– Существенно усилились наши позиции по экспорту сельхоз­сырья и продовольствия. Сегодня в структуре экспорта региона они уже занимают второе место после нефтехимии. По итогам 2018 года экспортные поставки продовольственных товаров и продуктов АПК превысили уровень 2017 года в полтора, а по злаковым – в четыре раза. Это стало возможным благодаря выходу на новые товарные рынки дальнего зарубежья. Рассматриваю дальнейшее развитие этого направления как наиболее перспективное.

Именно сегодня, когда на мировых рынках зерновых спрос регулярно превышает предложение, мы должны включить все наши ресурсы. Юг и центральная часть России, традиционные производители и экспортеры злаков, уже и так на пределе своих возможностей, а у нас огромный задел по мощности. Но по факту мы зависим от трейдеров. В регионе должна быть учреждена своя, омская, экспортно-логистическая компания. Именно нашими сельхозтоваропроизводителями, а не посредниками. Научились выращивать зерно – пора научиться торговать.

О дорогах

– Объем средств дорожного фонда Омской области в 2018 году составил около 7,7 млрд. рублей. Введено в эксплуатацию 44 км дорог, завершены работы по строительству и реконструкции 12 км дорог. Выполнен текущий ремонт 112 км региональных и межмуниципальных дорог.

В рамках проекта «Безопасные и качественные дороги» в Омской агломерации отремонтировано 77 км автомобильных дорог, установлены светофоры, дорожные знаки, пешеходные ограждения, нанесена дорожная разметка. В результате количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий сократилось с 70 до 22 единиц.

До конца 2019 года будет установлено девять автоматических пунктов весогабаритного контроля по ключевым транзитным направлениям. Мы должны это сделать, чтобы сохранить опорную сеть наших дорог. Больно смотреть, как крупнотоннажный транспорт, идущий зачастую с двойным перегрузом, в буквальном смысле втаптывает в грязь наши труды и деньги. Пора это прекращать.

Приоритеты развития региона

  Межрегиональное сотрудничество России и Казахстана.

  Выход на новые товарные рынки дальнего зарубежья с сельхозпродукцией.

  Торговые операции с Китаем: поставки омской продукции в центральные и южные провинции, создание торговых домов Омской области.

  Создание инновационного сектора в Омской области

  Создание территории «умной» экономики, локомотивом которой станет продукция высокотехнологичных отраслей и информационные технологии.

  Развитие инфраструктуры, дорог, дальнейшая газификация районов области.

  Повышение рождаемости и продолжительности жизни.

  Современное образование.

  Создание среды для комфортного проживания не только в городе, но и в сельской местности.

  Духовное и культурное развитие граждан.

МНЕНИЯ:

Владимир Варнавский

Председатель Законодательного собрания Омской области:

  На то, чтобы наладить работу с мусором в новом формате, потребуется еще немало времени и усилий. Все понимают сегодняшнюю ситуацию, мы в отдельных случаях отстаем. Меры принимаются, но не так просто сразу поменять менталитет и нам, жителям Омской области, власти и региональному оператору, который не в состоянии охватить всю область. Даже транспортной доступности нет. Поэтому предстоит еще большая и ответственная работа в этом направлении.

  Николай Дрофа

Министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области:

  Экспортная составляющая в регионе в 2018 году достигла $163,8 млн. Объем реализованных злаков, в том числе пшеницы, ячменя, вырос в четыре раза и составил 245 тысяч тонн, а их доля в общем объеме экспорта – более 30 процентов. Основные наши партнеры – это Турция, Монголия, Казахстан и другие страны. В этом году положительная динамика продолжается: с января по апрель экспорт увеличился примерно на девять процентов.

Наши сельхозпроизводители не всегда напрямую могут выйти на экспортный рынок, поскольку партии зерна у них незначительные. А крупных игроков интересуют большие объемы. Для этого губернатор поставил задачу создать в Омской области консорциум, возможно, с привлечением участников из других сибирских регионов – для реализации сельхозпродукции и продуктов переработки.

  Сергей Моисеенко

Председатель Федерации омских профсоюзов:

  В прошлом году мы заключили трехстороннее соглашение с правительством Омской области, Союзом работодателей и Федерацией омских проф­союзов, где были отражены те же вопросы, что прозвучали в докладе губернатора. Для нас очень важен вопрос заработной платы, что мы еще не в том объеме и отстаем от регионов Сибири. Над этим надо работать совместно.

  Евгений Белов

Председатель Совета Омской областной общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных  сил и правоохранительных органов:

  Александру Буркову достался очень трудный регион, с тяжелой экономикой и ситуацией. Поэтому ожидать, что вмиг ситуация с садиками, дорогами и многими другими проблемами решится, нельзя. Я от него ждал, что будет разработана программа работы. Она появилась. Я с удовлетворением воспринял информацию, что на селе есть свои производства продукции, зерна, которые имеются в таких объемах, что мы вывозим их даже в другие города и страны. Большая работа ведется с Китаем. Это верное направление в работе, ведь еще в манякинские времена наша область кормила на только Советский Союз, но и другие страны.