Предпринимателей в селе нужно растить самим – Александр Бурков поручил активнее стимулировать развитие бизнеса в районах

Сегодня на заседании Совета глав муниципальных образований при Губернаторе Омской области обсуждались инструменты развития малого предпринимательства в сельской местности.

В соответствии с поручениями Президента России Владимира Путина   с 2019 года Омская область включилась в реализацию национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Прирост численности занятых в малом и среднем бизнесе до 2024 года должен составить 28% или 64 тысячи человек. Доля предпринимательского сектора в валовом региональном продукте должна вырасти с нынешних 26,7 до 32,5 процента, а доля экспорта субъектов предпринимательства в общем экспорте составлять 10%.

На рассмотрение Совета глав были вынесены вопросы текущего развития малого бизнеса. На территории региона зарегистрировано 65,6 тысячи субъектов малого предпринимательства. С начала года в регионе появилось 10,7 тысячи новых субъектов. Это превосходит прошлогодние показатели на 28% и в 1,8 раза больше 2017 года.

Общая численность занятых в малом бизнесе по данным налоговых органов составляет 161,3 тысячи человек. Омск всегда входит в первую тройку среди областных центров Сибирского федерального округа по этому показателю, а вот по муниципальным районам регион пока на шестой позиции. Районных предпринимателей в 3 раза меньше городских. По количеству вновь созданных в этом году «малышей» село тоже втрое уступает городу.

Все муниципальные районы реализуют собственные программы поддержки предпринимательства. Как и государственная программа «Развитие экономического потенциала Омской области» они в этом году переформатированы под национальный проект. Практически все районы участвуют в предоставлении грантовой поддержки. Но есть ещё ряд механизмов, которые недостаточно используются для увеличения численности занятых в малом бизнесе как раз в сельской местности. Губернатор Александр Бурков обратил на это внимание глав.

  «Основная проблема - в малочисленности бизнеса в районах. Следствие этого - слабая налогооблагаемая база. Нам надо в сельской местности бизнес стимулировать и развивать. Мы же не привезём в Усть-Ишим бизнесменов из Москвы. Надо растить самим. Другого варианта нет. Районы-то должны оживать. Нужно брать молодёжь и учить, объясняя где и с чего начинать, что такое риски и как эффективно планировать свой бизнес», - отметил Александр Бурков.

Главам районов необходимо прилагать усилия для повышения предпринимательской активности бизнеса, считает Александр Бурков. Работа в данном направлении является оценкой эффективности деятельности руководителей муниципального звена. Нужно разъяснять и использовать созданные для этого инструменты поддержки, чтобы потом бизнес работал на развитие сельских территорий, помогать инициативным людям освоить школу предпринимательства и поверить в себя, подходить к начинающим своё дело жителям индивидуально.

«Мы говорим о целом комплексе мер поддержки, а не только о грантах. А у нас её несколько видов. Нужно, чтобы начинающие предприниматели это понимали и знали. Понятно, что городской бизнес в этом участвует активно. Мне важно, чтобы в селе бизнес появлялся. Работайте с ним напрямую. Надо ведь продвигаться вперёд».

Губернатор дал поручение экономическому блоку регионального кабинета министров составить Дорожную карту и подключить Центр компетенций для методического сопровождения и распространения в сельской местности наработанного опыта.

Не все районы информируют своих предпринимателей о существующих мерах поддержки. Предприниматели пока только 9 районов воспользовались преимуществами льготных займов, по которым не требуется залогового обеспечения, а лишь поручительства.  Омский фонд микрофинансирования предоставляет до 3 млн. рублей по ставке от 6,5% годовых на срок до 3 лет. В 2019 году сформирована ещё одна программа льготного кредитования малых проектов – займы от 3 до 10 млн рублей юридическим лицам на срок не более 5 лет по ставке 5% годовых. К слову, это - почти уникальная мера поддержки, она действует только в Омской области и Тюмени. Гранты начинающим предпринимателям сохранили тоже далеко не все регионы. По решению Губернатора Александра Буркова эта мера поддержки финансируется исключительно за счёт средств областного бюджета после отмены федеральной доли.  В текущем году все 32 района получили субсидии на реализацию грантовых программ

«Мы видим на самом деле в сельских районах потребность в льготном финансировании, и им реально можно пользоваться. Здесь можно привести пример Исилькульского района: когда первые 2-3 человека получили льготные займы, местное предпринимательское сообщество, увидев, что инструмент на самом деле работает, двинулось в сторону микрозаймов. Сегодня в этом районе их больше всех.   То же самое по поручительствам и кредитам. Если в прошлом году только один сельский предприниматель получил поддержку в виде поручительства, то в текущем году из 23 таких поручительств 19 приходятся на районных предпринимателей», - прокомментировал заместитель министра экономики Омской области Денис Кушнер.

Предприниматели с устойчивым финансовым положением, но без залогового обеспечения, могут обратиться за получением поручительств в региональный гарантийный фонд, который обеспечивает сегодня до 70% от требуемой залоговой массы по кредитам.

«Мы обращаем внимание глав районов, что малый бизнес – не только занятость, уникальные проекты или продукты, но и налоговые отчисления. Если говорить про 2018 год, то весь сектор малого и среднего бизнеса вырос по налоговым отчислениям в консолидированный бюджет Омской области на 12,2 процента или 1,5 млрд. рублей. За девять месяцев текущего года – плюсом ещё 1,15 млрд. рублей. Это серьёзные налоговые поступления именно от этого сектора», - отметил Денис Кушнер.

В 2020 году все инструменты поддержки не только федеральные, но и региональные в Омской области будут сохранены. Есть и особенности, связанные с налоговой сферой. Со следующего года вводится специальный налоговый режим для самозанятых «Налог на профессиональный доход». «Это самый удобный способ быстро и безболезненно легализоваться. Без сдачи отчётности, с минимальной налоговой нагрузкой при регистрации на сайте ФНС России или в мобильном приложении «Мой налог». Фиксированные налоговые платежи в зависимости от категории оказываемой услуги на период до 10 лет», - пояснил нововведение заместитель министра экономики.

На последнем в уходящем году заседании совета глав муниципальных образований говорили также     о подготовке градостроительной документации. Документы территориального планирования требуют регулярного обновления, чтобы соответствовать социальным запросам. Между тем, более половины генеральных планов муниципалитетов утверждены еще до 2011 года и нуждаются в корректировке. Губернатор Александр Бурков напомнил, что от этого напрямую зависят перспективы развития территорий и улучшение инвестиционного климата в районах. Состояние градостроительной документации влияет на темпы комплексного освоения площадок, возможность размещения тех или иных объектов, жилищную застройку, развитие инфраструктуры. За счет субсидий из областного бюджета в 2017-2018 годах в районах и поселениях подготовлено 85 проектов новых Генпланов и 27 проектов внесения изменений в действующие документами. В текущем году ещё 28 млн рублей распределено между 12-тью муниципалитетами, включая Омск, на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

Сегодня главам районов было поручено актуализировать в новом году все Схемы территориального планирования муниципальных образований. До 1 декабря 2020 года обеспечить доработку новых генеральных планов, правил землепользования и застройки, а также внедрение региональной Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. С 2021 года в соответствии с Градостроительным кодексом РФ не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах территориальных зон, в которых расположены земельные участки, на которых планируются строительство или реконструкция объектов капитального строительства.

Также главам поручено привести официальные символы районов - гербы и флаги - в соответствие с геральдическими требованиями и обеспечить их государственную регистрацию.