Впервые в Омске мэрия расторгла контракт на строительство детского сада уже после того, как его построили и запустили детей

16 августа Новосибирский арбитражный суд отказал омскому ООО "Научно-производственное объединение "Глобал ГИС" в  ходатайстве об исключении в качестве обеспечительных мер сведений в отношении этого ООО из реестра недобросовестных поставщиков.

Дело рассматривалось в рамках иска НПО "Глобал ГИС" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области. Фирма требует признать незаконным и отменить решение от 5 июля 2022 года № РНП-54-283, согласно которому «Глобал ГИС» внесено в этот реестр недобросовестных.

Новосибирская область

В антимонопольное ведомство обратилось МКУ «Служба заказчика» Чановского района Новосибирской области в связи с контрактом, заключенным 11 апреля 2022 года «на строительство трех жилых домов блокированной застройки в целях обеспечения жилыми помещениями граждан».

В течение месяца заказчик несколько раз официально приглашал омскую фирму начать строительство, но та не торопилась, заявив, что заказчиком площадка не освобождена «от чужого имущества, металлических гаражей, силовой кабель не вынесен за пределы строительной площадки, строительная площадка не передана подрядчику». На что представитель заказчика сообщил, что указанные объекты находятся за территорией строительной площадки, силовой кабель был убран с территории строительной площадки еще 12 мая.

10 июня после неоднократных требований заказчик в соответствии с п. 9.3 контракта принял решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту. Лишь 4 июля  ООО «НПО «Глобал ГИС» направило бригаду геодезистов для проведения кадастровых работ по определению границ строительного участка, что, по мнению УФАС, не свидетельствует о надлежащем исполнении условий контракта.

Большереченский район

НПО «Глобал ГИС» за четыре последних года заключило контрактов на полтора миллиарда рублей, из которых за последний год – на 490 млн.

«Коммерческие вести»  уже писали, что  по данным Seldon.Basis, выручка этого НПО за 2015 год составляла 681 тыс. руб. (убыток – 477 тысяч), 2016 год – 843 тыс. руб. (убыток – 310 тысяч), 2017 год – 186 тыс. руб. (убыток – 317 тысяч). Основным видом деятельности были геодезическая и картографическая. Сотрудников в 2017 году числилось 1 человек. То есть «НПО «Глобал ГИС» прозябала до тех пор, пока 28 февраля 2018 года у нее не появился новый директор (а с 1 марта – и единственный учредитель) Игорь КИСЛЯКОВ. Именно с этого момента фирма массово начала получать заказы.

В частности, фирма строит детский сад в Большеречье (145 млн руб.) за счет средств национального проекта «Образование», который не смог построить предыдущий подрядчик – екатеринбургское ООО «Квантор-Строй». Правда, срок строительства пришлось удлинить, а аванс увеличить.

Есть еще одна любопытная деталь, связанная с этой стройкой: 20 июля губернатор Александр БУРКОВ подписал распоряжение правительства Омской области № 138-рп «Об изменении существенных условий банковского контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству объекта «Строительство детского сада в р. п. Большеречье Большереченского района Омской области». В документе говорится о возникновении «не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, а именно отказом кредитных организаций в выдаче независимых гарантий». В связи с этим контракт переведен на казначейское сопровождение.

Омск, ул. С.Тюленина

16 марта 2021 года департамент строительства города Омска заключил с НПО «Глобал ГИС» муниципальный контракт в рамках Национального проекта «Демография» на «выполнение работ по строительству объекта «Строительство детского сада по ул. С. Тюленина в Советском административном округе г. Омска».

Согласно пункту 1.5 контракта установлено окончание работ – 1 декабря 2021 года. Однако заключение Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области о соответствии построенного Объекта требованиям проектной документации было получено лишь 27 января 2022 года. Просрочка исполнения обязательств составила 57 дней, о чем вице-мэр и директор департамента Сергей КОЗУБОВИЧ не преминул официально уведомить гендиректора фирмы Игоря КИСЛЯКОВА, напомнив о предусмотренном в таких случаях штрафе.

Однако вдруг сразу после этого в «Единой информационной системе в сфере закупок» стал указываться другой срок исполнения контракта – 30 апреля 2022 года, при том, что в ЕИС отсутствует допсоглашение к контракту с изменением даты его окончания.

Более того, непонятно: зачем указывать в качестве срока исполнения контракта конец апреля, если 27 января, согласно документу, подписанному КОЗУБОВИЧЕМ, Главстройнадзор дал положительное заключение по садику?! Или, может, он отозвал это свое заключение? Или сразу после этого – в феврале – обнаружился такой крупный недочет, что детсад в эксплуатацию принимать тогда не стали?

3 июня 2022 года мэр Омска Сергей ШЕЛЕСТ перерезал ленточку на торжественном открытии  детского сада, а с 6 июня дети начали ходить сюда.

Однако 29 июня – невероятно! – департамент строительства расторг муниципальный контракт с НПО «Глобал ГИС».

Обычно вскоре после ввода таких объектов в эксплуатацию сообщается об исполнении контракта, а не о расторжении его. При том что подрядчик освоил и получил всю сумму контракта – 160,4 млн руб. Контракт был расторгнут по соглашению сторон с подчеркиванием, что эти стороны «не имеют претензий друг к другу в части объемов выполненных работ по Контракту и оплаченных за них денежных средств».

Что именно стороны решили здесь «похоронить», так и осталось неизвестным.

Ранее статья была доступна только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 17 августа 2022 года.