Что ждет поселения Омской области после введения муниципальных округов?

Фото: иллюстрация / «СуперОмск»

На минувшей неделе министр региональной политики и массовых коммуникаций Омской области Анастасия Терпугова сообщила, что регионе по инициативе поселений вводится понятие муниципального округа для сельских районов.

Как отметила министр, переход на одноуровневую систему местного самоуправления предложен для повышения эффективности системы государственного управления и оперативного внедрения принимаемых решений.

«В каждом из 32 районов сельские поселения образуют муниципальный округ. Соответствующее наименование приобретает муниципальный район, который теперь становится еще и округом»,  – рассказала Анастасия Терпугова в своем телеграм-канале.

Также глава Минрегполитики пояснила, что статус муниципального округа позволит сельским поселениям, объединенным в большую административную единицу, претендовать на получение средств из федерального и регионального бюджетов.

Профессор кафедры региональной экономики и управления человеческими ресурсами ОмГУ им. Ф. М. Достоевского Олег Рой  в комментарии «СуперОмску» отметил, что появление муниципальных округов повысит статус и ответственность глав районов, вместе с тем, лишит самостоятельности поселения.

Желая разобраться, что ожидает поселения Омской области с введением муниципальных округов, «СуперОмск» обратился к Федеральному закону от 1 мая 2019 года N 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Указанным нормативным актом в РФ введен новый тип муниципального образования – муниципальный округ.

«Муниципальным округом в соответствии с Федеральным законом является несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (за исключением случая, предусмотренного настоящим Федеральным законом), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации», - заявляется в законе.

При этом, в тексте закона указано, что объединение в муниципальный округ не осуществляется, если население двух и более поселений не выразило на это согласия «в установленной форме».

«Внесенными изменениями допускается объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, которое осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и муниципального района, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.

При этом, если население двух и более поселений не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, такое объединение не осуществляется. Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились, а также указанные поселения утрачивают статус муниципального образования », - говорится в законе от 1 мая 2019 года N 87-ФЗ.

Заместитель министра региональной политики и массовых коммуникаций Ольга Боровская по обращению «СуперОмска» уточнила, что объединение населенных пунктов в Омской области в связи с переходом на муниципальные округа не планируется, все границы останутся прежними. 

Как ранее отметила Анастасия Терпугова, в России преобразование районов в муниципальные округа показало свою эффективность в Ставропольском крае, Кузбассе и Пермском крае.

В Омской области региональные власти пока что не назвали сроков, в которые запланирована данная муниципальная реформа.

Александра Суханова