В прокуратуре Омской области прошло заседание коллегии, посвященное вопросу исполнения законодательства в сфере общественного транспорта

Под председательством прокурора Омской области Алексея Афанасьева состоялось заседание коллегии прокуратуры, посвященное исполнению законодательства в сфере общественного транспорта.

На важность решения проблем транспортной доступности Омской области обращал внимание Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов, в том числе в ходе состоявшегося в декабре 2022 года выездного приема граждан.

В ходе проверок органами прокуратуры дана оценка деятельности Министерства транспорта Омской области, РЭК Омской области, органов местного самоуправления, 30 организаций-перевозчиков.

Руководитель управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Омской области Артем Шельманов в своем выступлении доложил о результатах масштабной проверки в данной сфере и обратил внимание на рекордно низкое значение протяженности межмуниципальных маршрутов (всего 34,1 тыс. км).

На «горячую» линию, проведенную прокуратурой совместно с отделением Народного фронта в январе 2023 г. поступили свыше 450 обращений по вопросам нарушения перевозчиками, в том числе обеспеченности транспортом жителей малочисленных населенных пунктов, нередко сталкивающихся с невозможностью своевременно попасть в районный центр, а из него в г. Омск.

В результате прокурорского вмешательства установлены и уже функционируют 12 новых муниципальных маршрутов общей протяженностью 230 км, включающих 15 населенных пунктов, в которых проживают более 1,5 тыс. человек. Для 9 сел и деревень с населением более 3 тыс. человек введено дополнительное количество рейсов, в том числе обеспечивается заезд автобусов в выходные дни. Принятые меры позволили повысить показатели транспортной доступности для 36 населенных пунктов.

Для дальнейшего решения вопросов транспортной доступности сформирована «Карта транспортных проблем Омской области» с конкретными предложениями по оптимизации транспортной сети, в которую на данный момент включен г. Омск и 25 сельских населенных пунктов.

Потребовали прокурорского вмешательства нарушения в деятельности органов власти и местного самоуправления.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства Омской области с июля 2020 г. не обеспечивается проведение конкурсного отбора перевозчиков на обслуживание 41 из 287 маршрутов, включенных в Реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории региона, в конкурсную документация не включаются характеристики транспортных средств, влияющих на качество перевозок, в заключаемые контракты – положения об осуществлении в отношении перевозчиков линейного контроля.

Требует пересмотра реестр маршрутов регулярных перевозок с учетом необходимости общего повышения интенсивности движения автобусов, а также увеличения сегмента перевозок, осуществляемых по регулируемым тарифам.

Необходимо активизировать работу департамента транспорта Администрации г. Омска, поскольку для значительного числа жителей города снизилась транспортная доступность по причине отсутствия необходимого количества транспорта в утренние и вечерние часы в направлении центра к окраинам.

Нуждается в оптимизации транспортная сеть новых микрорайонов Московка-2, Амур-2, Авиагородок, Рябиновка, а также п. Светлый, п. Черемуховский, п. Облепиховка.

Одновременно в регионе сложилась проблема почти полного отсутствия общественного транспорта, оборудованного для нужд маломобильных граждан. Только 11,6 % автобусов в г. Омске, используемых частными перевозчиками, оснащены данными приспособлениями.

Пассивность уполномоченных органов влечет формирование у перевозчиков безответственного отношения к качеству предоставляемых услуг, нарушения требований, предъявляемым к комфортабельности и безопасности пассажирских перевозок.

В отношении должностных лиц пассажирских предприятий возбуждены 76 дел об административных правонарушениях (в связи с несоблюдением расписаний движения, а также лицензионных требований к безопасности пассажиров).

В отношении трех перевозчиков, фальсифицировавших результаты предрейсовых медицинских осмотров водителей, а также полисы ОСАГО, возбуждены уголовные дела.

Выявлены нарушения при установлении РЭК Омской области тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в отношении 7 перевозчиков, включение в них экономически необоснованных расходов на общую сумму более 30 млн руб.

По итогам мероприятия выработан комплекс дополнительных организационных и практических мер, направленных на повышение эффективности прокурорского надзора и результативности мер реагирования в сфере организации работы общественного транспорта.