Что выбрать: новые остановки, или пережиток 90-х

В редакцию «Нового Омска» поступил любопытный комментарий, касающийся реформы НТО, от автора пожелавшего остаться неназванным. Поднятая проблема, кажется редакции интересной, поэтому печатаем исходник текста.

Сейчас в Омске готовятся провести конкурс, по которому в течение 3-х лет в городе должно появиться 175 новых торгово-остановочных комплекса, в том числе, с так называемыми «теплыми остановками». Мы решили порассуждать, так ли все плохо с этим. Получится ли у мэрии Омска улучшить внешний облик города, не уменьшить поступления денег в омский бюджет, и улучшить жизнь омичей?

Не секрет, что в 2019 году омские остановки мало чем отличаются от остановок 90-х годов. Разноплановые ларьки, отсутствие единого архитектурного облика, протекающие навесы и т.п. Недовольные предприниматели заявляют о том, что бюджет потеряет десятки миллионов рублей. Однако, по нашим сведениям, городской бюджет и сейчас теряет огромные деньги, но с этого года ситуация начнет меняться.

Улица Бетховена: что было...

...что будет...

Начнем с Левого берега. Прямо напротив Администрации Кировского округа, по адресу Бетховена 33/1 находится торгово-остановочный комплекс, площадью почти 700 м2, за который аренда за большую часть арендованного участка не платится официально вообще. В 2016 году арендаторы данного ТОК Ильхам Самедов и Сергей Шариков обратились в арбитражный суд (дело №А46-16353/2016) с требованиями признать действия Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в плане расторжения в одностороннем порядке договора аренды земельного участка незаконными. Из материалов дела становится понятно многое, как появляются и «процветают» многие остановочные павильоны в нашем городе. Так, 1 июля 1998 года предприниматель Самедов арендовал земельный участок площадью 94,5 м2, позднее, в том же году, увеличив, через дополнительное соглашение, арендуемый земельный участок до 110,7 м2. В 2004 году договор был продлен, но уже на 152 м2, из которых в 2011 году предприниматель Шариков приобрел 36 м2 павильона, и стал, по документам, оплачивать свою долю аренды земельного участка предпринимателю Мамедову. При этом, согласно акта обследования земельного участка, проведенного Департаментом имущественных отношений в октябре 2014 года, площадь павильона, установленного Мамедовым, составляет 292 м2, из которых только 79 м2 стоит на арендуемом участке, при этом плата за незаконно занятую территорию не вносится. Справедливости ради, скажем, что предприниматель Самедов в 2018 году через суд отменил решение ДИО об одностороннем расторжении договора аренды на 152 м2. За остальную используемую площадь он как не платил, так и не платит до сих пор, по крайней мере, в бюджет, а за используемый участок платит, согласно договора от 2014 года около 1 рубля за м2 в месяц. Широков же, согласно Акта проверки целевого использования земельного участка Администрации города Омска № 452-ц от 2 октября 2014 года поставил павильон площадью… 394 м2, вместо выкупленных 36 м2. Итак, что мы имеем: прямо напротив администрации КАО установлены 2 павильона общей площадью 686 м2, за которые, согласно договора, городской бюджет получает чуть более 150 рублей в месяц. По нашим расчетам, только эти павильоны не доплатили в бюджет города более 20 миллионов рублей. Сносить их никто не пытался до апреля 2019 года, когда сменился руководящий состав Департамента имущественных отношений. Сейчас идет судебное разбирательство в арбитраже, но мы уверены в том, что сейчас суд разберется во всех обстоятельствах дела. Но остаются вопросы: почему в 2015 году договор на аренду этого участка не передали из ДИО в округ, и почему до 2019 года проблем у самовольно установленных павильонов не было? 21 год стояли без проблем, фактически, бесплатно для бюджета! Не хочется думать штампами о кумовстве и коррупции, но это первое, что приходит в голову.

Улица Дмитриева: что было...

...что будет...

Аналогичная ситуация складывается на остановке «Дмитриева». Здесь, если посмотреть на фото, то слева от навеса расположились точки индивидуального предпринимателя Евгения Стручкова. У него, как и в описанной выше ситуации, договор в округ из ДИО никто не передавал, и он стоит там на основании договора, заключенного в начале нулевых с арендной платой чуть более 1 рубля за квадратный метр. На остановке течет навес, за ней никто не ухаживает. Единственное, что оплачивают арендаторы по устной договоренности с ДИО – работу дворника, который подметает остановку 2 раза в день, выбрасывает мусор из урн, и чистит от снега зимой. Но бюджет от павильонов с большей части остановки получает… около 200 рублей в месяц. К слову, реальная стоимость аренды павильона на Дмитриева около 1500 рублей за м2. Даже если мы умножим примерно 150 м2, принадлежащих ИП Стручкову на остановке Дмитриева, на среднюю сумму аренды, мы получим более 200 тысяч рублей в месяц. Но бюджет из них получает… чуть более 0,1%. Будет «бунтовать» такой предприниматель против изменений? Будет. Он не захочет терять «дойную корову». Но город-то в итоге изменений выиграет. Омичи получат не текущие при каждом дожде навесы над остановками, местами даже теплые, а арендатор павильонов будет обязан их убирать, содержать их в чистоте, и при этом платить в бюджет деньги за аренду земли под остановками, на которых торговля не осуществляется. За весь ТОК на остановке Дмитриева бюджет получит около 1 миллиона за год (примерно, согласно ставок на аренду земли в 2019 году). Что в этом плохого? Мы не знаем. В этом году с предпринимателем Стручковым городская администрация решила расторгнуть такой невыгодный городу договор через арбитражный суд (дело №А46-3139/2019).

Улица Степная: что было...

...что будет...

Перенесемся в центр города. Вот, например, остановка Степная по улице Маяковского. Если верить открытым интернет источникам и нынешним арендаторам данных павильонов, деньги они платят представителям той же ФПГ, которая активнее всего, через свои СМИ, борется с проведением конкурса на установку ТОК. Что интересно, на данные киоски с Администрацией города договоров нет, плата в бюджет не идет. Как в том плохом анекдоте: «Маркс мертв. Энгельс мертв. Ленин мертв. И эти люди будут учить меня жить?». В плане остановок и остановочных павильонов Омск давно завис где-то в середине 90-х. Можно приехать, посмотреть, что у них, у соседей, лучше. Но мы опять топчемся на месте. Понятно, что местные «кланы» не хотят ничего менять, им удобно получать деньги «из воздуха». Точнее, с земли, которая принадлежит всем омичам, хоть и распоряжается ей Администрация Омска. Но порядок в ней навести омичам очень трудно. Видимо, поэтому курировать так называемую реформу НТО поручили Олегу Зарембе. Вице-мэру, не омичу, НО при этом не связанному ни с кем из омских кланов. Все логично. Порядок в этой структуре навести надо, пусть и ущемив интересы нескольких финансово-промышленных групп. Любой омич столкнется с проблемой давления на себя, если не лично, то через семью. В этом варианте куратор не из Омска необходим, потому что в городе на него просто нет возможности давить. Ну, окромя, губернатора, само собой. Но губернатору выгодно привести город в порядок к приезду Президентов России и Казахстана, поэтому он эту реформу поддерживает. А все нападки на нее (реформу), выглядят минимум смешно. И «заинтересованно». Наша цель – чтобы омичам стало лучше, поэтому мы будем следить за развитием событий.

Дмитрий Князев