Олег Смолин: Демография – это часть национальной безопасности

В Госдуму внесен законопроект, предлагающий освободить от призыва в армию отцов детей в возрасте до трех лет, а также тех, кто ухаживает за несовершеннолетними детьми-инвалидами. Авторы документа – представители фракции «Новые люди» Владислав Даванков и Сардана Авксентьева – разработали соответствующие поправки в ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе». Свою инициативу парламентарии связывают с повышением призывного возраста с 27 до 30 лет.

«В этом возрасте у многих уже есть дети, поэтому им необходима отсрочка. Не нужно забирать молодых отцов из семьи. Все понимают, какая сейчас обстановка в стране. Но если мы начнем призывать молодых отцов, это больно ударит по демографии», – говорится в комментарии Даванкова изданию РБК.

Что касается отцов детей-инвалидов, то сейчас закон дает отсрочку, если у человека есть ребенок с инвалидностью в возрасте до трех лет. Депутаты считают необходимым временно освобождать от призыва до тех пор, пока ребенку не исполнится 18 лет при условии осуществления ухода за ним.

С моей точки зрения, законопроект, предложенный коллегами из фракции «Новые люди», заслуживает поддержки. Напоминаю ситуацию. Когда принимался закон об изменении призывного возраста, первоначально предполагалось, что за три года должны быть подняты и нижняя, и верхняя планка призыва – соответственно с 18 до 21 и с 27 до 30 лет. Затем те самые депутаты, которые добивались повышения нижней планки, чтобы парни более зрелыми уходили в армию, стали доказывать, что нельзя лишать права желающих идти в армию с 18 лет, хотя у желающих такое право оставалось и по законопроекту, принятому в первом чтении. Зато верхнюю границу подняли на три года. В этой ситуации, естественно, возникает вопрос о расширении количества отсрочек от призыва.

Думаю, положение о том, чтобы давать отсрочку отцам инвалидов, не вызывает сомнений. Возможно, при обсуждении законопроекта в Государственной думе возникнет вопрос о тяжести инвалидности ребёнка.

Понятно, что колясочник или тотально незрячий останутся инвалидами после достижения 18 лет. Таких у нас довольно много.

Что касается отцов детей до трех лет, то демографическая направленность законопроекта тоже очевидна. Отсрочка от призыва на военную службу может быть довольно серьёзным стимулом для более раннего рождения детей. Сейчас возраст браков и особенно рождений детей значительно повысился в России и приближается в среднем к тридцати годам. Демографическая проблема в России вновь обострилась, и очень серьёзно.

По всем прогнозам, к 2030 году депопуляция в нашей стране будет продолжаться. Но по собственному опыту знаю, что по этому законопроекту будут серьёзные дебаты с Министерством обороны и Комитетом по обороне Государственной думы.

Напомню, что горячие дискуссии об отсрочках шли среди депутатов осенью прошлого года в период мобилизации.

Тогда группа депутатов, включая Нину Останину, Андрея Алёхина и вашего покорного слугу, дали протокольное поручение комитету Госдумы по обороне, после чего были внесены изменения в директиву Генерального штаба. В законе о мобилизации написано, что нельзя призывать отцов четырех детей и более, что противоречит законодательству о многодетных семьях, согласно которому такой статус имеют семьи с тремя и более детьми. В соответствии с нашим обращением было принято решение Генеральным штабом не призывать отцов трех детей, но не до 18, как мы просили, а до 16 лет.

Тем не менее мы знаем, что граждане этой категории подлежали мобилизации. Ко мне неоднократно обращались избиратели, и с помощью Татьяны Москальковой, Уполномоченной по правам человека в РФ, мы нескольких человек вернули. Их общее количество составило несколько менее 10 тысяч человек. Так что это решение работает, хотя и с трудом.

Кроме того, мы долгое время добивались брони от мобилизации для кандидатов и докторов наук. На такой запрос мы получили отрицательное заключение Министерства обороны. И на совещании в Государственной думе уже несколько месяцев находится законопроект на эту тему, который был подготовлен депутатами от «Новых людей» с нашим участием. Поэтому в предстоящую осеннюю сессию нас ждет очередная серия дебатов по этим вопросам.