Заседание коллегии при Главе муниципального района

На заседание были приглашены главы городского и сельских поселений, заместители Главы муниципального района, руководители структурных подразделений администрации муниципального района, директора общеобразовательных учреждений Большереченского района. Вел заседание  коллегии  Глава муниципального района Василий Майстепанов

На повестке дня  было вынесено  два основных вопроса:
- О подготовке образовательных учреждений к новому 2019-2020 учебному году;

- Об утверждении отчета об исполнении бюджета Большереченского муниципального района за 1 полугодие 2019 года.

По первому вопросу выступила Валентина Шульгина, председатель Комитета по образованию, она отметила, что по состоянию на 30.08.2019 года в Большереченском муниципальном районе функционируют 14 общеобразовательных организаций, 1 дошкольное образовательное учреждение (40 объектов), подведомственных Комитету по образованию Администрации Большереченского муниципального района. За парты сядут 3166 обучающихся. Первоклассников в новом учебном году ожидается 336 человек, выпускников 11 классов - 135 человек, что на 25 больше по сравнению с предыдущим учебным годом.

Приоритетными направлениями деятельности при подготовке к новому учебному году являются:
- мероприятия по устранению предписаний надзорных органов;
- мероприятия по обеспечению комплексной безопасности образовательных организаций;
- мероприятия по формированию условий, обеспечивающих соответствие образовательных организаций современным требованиям;
- мероприятия по созданию 2 центров цифрового и гуманитарного профилей «Точка Роста».

Ежегодно в соответствии с распоряжением Главы Большереченского муниципального района в ходе приемки осуществляется проверка готовности образовательных организаций к новому учебному году. В ходе проверки установлено, что все общеобразовательные учреждения имеют:
1.Учредительные документы;
2. Разработанные, согласованные и утвержденные паспорта безопасности и акты категорирования (апрель 2018), декларации пожарной безопасности;
3.Санитарно-эпидемиологические заключения на право ведения образовательной деятельности;
4. Разработанные и согласованные установленным порядком планы подготовки организации к новому учебному году;
5.Акты-разрешения на использование спортивного оборудования в образовательном процессе на 2019/2020 учебный год.

На начало учебного года во всех образовательных учреждениях (далее-ОУ) Большереченского района приняты меры по устранению недостатков по пожарной и антитеррористической безопасности; проведен комплекс мероприятий по обеспечению безопасности ОУ при проведении праздничных мероприятий, посвященных Дню знаний, Дню солидарности в борьбе с терроризмом. Совместно с территориальными подразделениями управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области в Большереченском районе в течение сентября во всех ОУ будут проведены «Уроки безопасности», в ходе которых пройдут практические тренировки по отработке порядка действий работников и обучающихся при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
Все образовательные учреждения оборудованы телефонной связью. Во всех общеобразовательных учреждениях района функционируют кнопки экстренного вызова охраны, установлено внутреннее и внешнее видеонаблюдение. Установка камер для внешнего видеонаблюдения проводилась в августе 2019 года.

С 13 июля 2014 года обеспечено дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации. Во всех образовательных учреждениях проведен монтаж системы вывода сигнала о пожаре из зданий образовательных учреждений на пульт 01 ПЧ-59 по охране в р.п.Большеречье, договор заключен с ООО «Полимер-Сервис».

С целью обеспечения организованной и безопасной перевозки детей в соответствии с ФЗ «О безопасности дорожного движения» и постановлением Правительства РФ «О правилах организованной перевозки группы детей автобусами» все школьные автобусы оборудованы тахографами и спутниковой навигацией ГЛОНАСС. В 2018 году обновлен парк автобусов, предназначенных для организованной перевозки групп детей двум образовательным организациям (Новологиновская и Старокарасукская СОШ). Традиционно в августе проведена итоговая линейка готовности школьных автобусов.

В рамках мероприятий по формированию условий, обеспечивающих соответствие образовательных организаций современным требованиям, в том числе требованиям СанПиН, пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов, а также в рамках подготовки образовательных организаций к новому учебному году, за счет средств консолидированного бюджета Омской области в 2019 году выделены денежные средства в размере 19 млн.698 тыс. руб., в том числе на комплектование учебного фонда школьных библиотек на 2019-2020 учебный год выделено 5млн 358 тыс. рублей.
3млн.131 тыс. руб. – федеральный бюджет,
10млн.127 тыс. руб. – региональный бюджет,
6млн.440 тыс. руб. – муниципальный бюджет.

В рамках подготовки общеобразовательных организаций к новому учебному году в результате освоения средств федерального, областного, муниципального бюджетов, внебюджета все школы провели косметический ремонт всех помещений, частичный ремонт кровли, частичный ремонт ограждения территории ОУ, а также сделали необходимые приобретения, в том числе для устранения предписаний надзорных органов, на обеспечение пожарной, антитеррористической безопасности, обеспечение санитарно-эпидемиологического состояния, иные мероприятия.

По второму вопросу выступила Елена Карягина, заместитель Главы муниципального района председатель Комитета финансов и контроля:
Основные параметры исполнения районного бюджета за I полугодие 2019 года составили:
- по доходам 336 миллионов 254 тысячи 058 рублей 15 копеек (51,61 процента от плановых назначений), рост к уровню такого же периода 2018 года на 2,94 процента,
- по расходам – 338 миллионов 859 тысяч 153 рубля 15 копеек (51,29 процента от плановых назначений),
- дефицит бюджета – 2 миллиона 605 тысяч 95 рублей.

Исполнение бюджета района по налоговым и неналоговым доходам составило 58 миллионов 291 тысяча 088 рублей 21 копейка или 48,86 процента к плановым назначениям. Увеличение налоговых и неналоговых доходов за 2 квартал 2019 года по сравнению с аналогичным периодом 2018 года составляет 6 миллионов 516 тысяч 598 рублей 11 копеек или на 12,58 %.

За 1 полугодие 2019 года доходы по Налогу на доходы физических лиц к этому же периоду 2018 года возросли на 7 миллионов 217 тысяч 054 рубля 58 копеек (17,81%). Рост поступлений связан с повышением МРОТ и ФОТ в бюджетной сфере с 01 января 2019 года, увеличением дополнительного норматива отчислений в бюджет муниципального района, подлежащего зачислению в областной бюджет (2018-49,59 %, 2019-53,25 %).
Акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации в первом квартале 2019 года поступило на 258 тысяч 906 рублей 63 копейки или на 18,75% больше, чем за 2018 год.

Доходов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по состоянию на 01 июля 2019 года поступило в сумме 847 тысяч 137 рублей 82 копейки, что выше уровня этого же периода 2018 года на 225 тысяч 557 рублей 20 копеек плательщиками погашена задолженность за прошлые периоды.
Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности поступило меньше на 514 тысяч 042 рубля 49 копеек или на 16,49 %, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На снижение поступлений повлиял возврат суммы излишне уплаченного налога в порядке, установленном ст.78 Налогового Кодекса РФ онлайн - ККТ.

Фактическое исполнение единого сельскохозяйственного налога на 01.07.2019 года по сравнению с 01.07.2018 года уменьшилось на 736 тысяч 719 рублей 86 копеек. По итогам 2018 года расходы превысили доходы сельхозтоваропроизводителя. (ООО "Лидер", КФХ Кузнецов А.Ф).
По итогам 1 полугодия 2019 года доходов от применения патентной системы получено на 489 рублей 55 копеек больше чем за этот же период 2018года, так как в 2019году увеличилась стоимость приобретенных патентов.

Одним из источников налоговых доходов является государственная пошлина. На 01.07.2019 года доходов от госпошлины поступило на 162 тысячи 935 рублей 30 копеек или на 12,89 % меньше, чем за этот же период прошлого года. За истекший период 2019 года уменьшилось количество обращений граждан за нотариальными услугами.
Сократились доходы от использования имущества на 82 тысячи 344 рубля 65 копеек или на 7,08 %. это связано с расторжением договоров аренды имущества и земельных участков.

Доходы от платежей при пользовании природными ресурсами снизились с аналогичным периодом 2018 года на 19 тысяч 925 рублей 02 копейки или на 27,65 процента.
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов увеличились на 325 тысяч 474 рубля 74 копейки это объясняется тем, что в текущем году были реализованы земельные участки кадастровая стоимость которых выше, чем в прошлом году.
Сумма доходов поступающая от уплаты штрафов за второй квартал 2019 года увеличилась на 5 тысяч 572 рубля 45 копеек, в результате нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В части безвозмездных поступлений фактическое исполнение составило 277 миллионов 962 тысячи 969 рублей 94 копейки, эта сумма выше аналогичного периода 2018 года на 3 миллиона 100 тысяч 263 рубля 90 копеек.
Сумма дотаций уменьшилась на 10 миллионов 815 тысяч 018 рублей и составила 58 миллионов 819 тысяч 430 рублей.
Субсидии за 2 квартал 2019 года по сравнению с аналогичным периодом 2018 года, увеличились на 17 миллионов 403 тысячи 221 рубль 46 копеек.
Субвенций поступило 183 миллиона 886 тысяч 919 рублей 92 копейки, уменьшение составило 1 миллион 795 тысяч 987 рублей 20 копеек.
Иные межбюджетные трансферты поступили в сумме 1 миллион 118 тысяч 550 рублей 35 копеек. В сравнении с прошлым годом снижение составило 713 тысяч 796 рублей 24 копейки.

Районный бюджет по расходам за I полугодие 2019 года исполнен в объеме 338 миллионов 859 тысяч 153 рубля 15 копеек, что составило 51,3 процента к показателям уточненной бюджетной росписи на 2019 год и темпом роста 102,8 % к соответствующему периоду 2018 года (329 815,62 тыс. рублей).
В разрезе главных распорядителей средств районного бюджета исполнение расходной части бюджета в отчетном периоде характеризовалось следующими показателями:

В структуре расходов преобладают такие направления, как отрасль «образование», ее удельный вес занимает 67,13 процента или 227 миллионов 470 тысяч 87 рублей 92 копейки. Основными статьями расходов являются:
- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда – 191 миллион 719 тысяч 955 рублей 26 копеек, в том числе средства районного бюджета 24 миллиона 586 тысяч 276 рублей 8 копеек. Из них на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда по подразделу молодежная политика составили 2 миллиона 212 тысяч 211 рублей 66 копеек;
- коммунальные услуги в сумме 4 миллиона 156 тысяч 936 рублей 66 копеек;
- оплата топливно-энергетических ресурсов - 14 миллионов 203 тысячи 236 рублей 97 копеек;
- расходы на содержание учреждений образования – 15 миллионов 438 тысяч 368 рублей 65 копеек;
- расходы на приобретение ГСМ – 2 миллиона 873 тысячи 460 рублей 65 копеек;
- уплата налогов – 1миллион 146 тысяч 233 рубля 40 копеек;
- услуги связи – 551 тысяча 574 рубля12 копеек;
- организация летней занятости несовершеннолетних – 393 тысячи 692 рубля 3 копейки.

По разделу "Национальная экономика" расходы районного бюджета составили 8 миллионов 744 тысячи 850 рублей 68 копеек или в процентном выражении к годовым назначениям 35,88 %.
Основными статьями расходов по разделу являются:
- содержание органа местного самоуправления в размере 1миллион 905 тысяч 158 рублей 85 копеек;
- организация пассажирских перевозок в сумме 4 миллиона 725 тысяч 371 рублей;
- содержание автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности в сумме 424 тысячи 570 рублей 62 копейки;
- предоставление гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по производству молока в сумме 896 тысяч 572 рубля 70 копеек;
- осуществление отдельных государственных полномочий Омской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории города Омска и территориях муниципальных районов Омской области в сумме 331 тысяча 396 рублей 28 копеек;
- предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на участие в организации и финансировании проведения общественных работ в сумме 111 тысяч 939 рублей 25 копеек.

По разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" расходы районного бюджета составили 4 миллиона 965 тысяч 463 рубля 25 копеек или 30,17 % от годовых назначений.
Основными статьями расходов по этому разделу являются:
- межбюджетные трансферты поселений из бюджетов муниципального района на организацию в границах поселения водоснабжения населения в сумме 1 миллион 283 тысячи 306 рублей 69 копеек;- участие в организации деятельности по захоронению твердых коммунальных отходов в сумме 642 тысячи 857 рублей 16 копеек;
- предоставление субсидий юридическим лицам на подготовку к отопительному периоду в сумме 3 миллиона рублей;
- проверка сметной документации (по созданию мест (площадок) ТБО для контейнеров на территории Большереченского района) в сумме 14 тысяч 300 рублей;
- предоставление премий учреждениям за благоустройство поселений в размере 25 тысяч рублей.
По разделу «Культура, кинематография» расходы районного бюджета за 1 полугодие 2019 года составили 31 миллион 37 тысяч 608 рублей 34 копейки или 44,20 % к плановым назначениям.
Основными статьями расходов являются:
- выплата заработной платы работникам муниципальных учреждений в размере 26 миллионов 57 тысяч 118 рублей 26 копеек, из них средства районного бюджета 20 миллионов 358 тысяч 202 рубля 13 копеек;
- коммунальные услуги 547 тысяч 626 рублей 39 копеек;
- оплата потребления топливно-энергетических ресурсов в сумме 2 миллиона 72 тысячи 406 рублей 47 копеек;
- услуги связи – 316 тысяч 949 рублей 23 копейки;
- уплата налогов – 123 тысячи 367 рублей 92 копейки;
- расходы на содержание учреждений культуры – 1 миллион 866 тысяч 247 рублей 61 копеек.
По разделу «Социальная политика» объем расходов районного бюджета за 1 полугодие 2019 года составил 20 миллионов 908 тысяч 703 рубля 69 копеек или 59 % от плановых назначений:

- доплаты к пенсиям муниципальных служащих 1 миллион 62 тысячи 683 рубля 67 копеек;
- дополнительные выплаты почетным гражданам 132 тысячи рублей;
- предоставление субсидии обществу инвалидов и обществу ветеранов в размере 129 тысяч 79 рублей 38 копеек;
- компенсация родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования 355 тысяч рублей;
- предоставление мер социальной поддержки опекунам (попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 3 миллиона 827 тысяч 662 рубля 45 копеек;

- обеспечение выплаты приемным родителям и опекунам (попечителям) ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление обязанностей по договору о приемной семье и договору об осуществлении опеки или попечительства 6 миллионов 49 тысяч 3 рубля 30 копеек;
- организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними 624 тысячи 336 рублей 89 копеек;
- организация деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних 230 тысяч 618 рублей;
- субсидии гражданам на приобретение жилья в сумме 8 миллионов 383 тысячи 320 рублей.
По разделу "Общегосударственные вопросы" расходы бюджета исполнены на 47,93 процента от плановых назначений и составили 24 миллиона 146 тысяч 402 рубля 37 копеек. Основной статьей расходов по данному разделу является содержание органов местного самоуправления – 15 миллионов 62 тысячи 516 рублей 49 копеек. Кроме того, по данному разделу отражены расходы на МКУ "Центр хозяйственного обеспечения" Администрации района в сумме 7 миллионов 750 тысяч 928 рублей 93 копейки.

По разделу «Физическая культура и спорт» расходы бюджета составили 2 миллиона 275 тысяч 363 рубля 6 копеек при плановых назначениях 4 миллиона 22 тысячи 10 рублей 69 копеек или 57,00 %, данные средства были направлены на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в сумме 1 миллион 144 тысячи 434 рубля 6 копеек, а также на организацию и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в размере 175 тысяч 548 рублей, коммунальные услуги в сумме 593 тысячи 482 рубля 37 копеек, оплата налога на имущество организации в сумме 5 тысяч 543 рубля 34 копейки, расходы на приобретение ГСМ в сумме 99 тысяч рублей.

По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» расходы бюджета составили 1 миллион 166 тысяч 62 рубля 6 копеек при плановых назначениях 1 миллион 230 тысяч или 94,8 %.
По разделу «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» отражены расходы на предоставление бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности исполнение за 1 полугодие составило 18 миллионов 144 тысячи 268 рублей или 52,64 % к плановым показателям.